APEC「中國年」首場正式活動正在廣州舉行。據央視報道,亞太地區海關組織舉辦了相關活動,圍繞「人工智能應用」和「跨境電商通關」兩個亞太經合會年度重點項目展開探討。近年,內地「智慧海關」步伐加快,以科技賦能,確保進出口貨物「管得住、放得開、通得快」。
在黃埔海關的裝備設施運作管理中心,是中國海關智慧技術與設備應用的示範點,也是中國海關面向世界的國際交流合作平台。當中最具代表性的18項海關智慧裝備,實現互聯互通、智慧協同,形成監管的協同效應。
亞太地區海關組織就「人工智能應用」和「跨境電商通關」兩個年度重點項目展開探討。央視截圖
在口岸一線監管貨物進出口,是海關其中一項重要職能,過去關員至少要佩戴執法記錄儀、移動對講機和音視頻單兵終端「三件」法寶,但現在外勤關員只需一台外形類似手機的智能查驗設備,就能把所有功能合一,同時搭載國產鴻蒙系統、5G模組和北斗定位,資料傳輸更安全高效。
智能查驗設備相當於帶著一個團隊,包含專家、知識庫,還有各種商業模型及海關數據等,加強前線執法能力。央視截圖
黃埔海關科技處通訊技術科長陳鵬表示,攜帶智能查驗設備外勤作業時,相當於帶著一個團隊,包含專家、知識庫,還有各種商業模型,甚至有海關業務數據,大大加強前線執法能力。
海關關員使用「鑑木」木材智能辨識裝備,短短幾秒就能透過AI影像辨識技術就木材種類作初步篩選。央視截圖
在華南地區主要木材進口口岸的東莞港,海關關員使用「鑑木」木材智能辨識裝備,只要將木材橫切面進行打磨、拍照、上傳,短短幾秒鐘後,系統就能透過AI影像辨識技術給出木材種類的初步篩選結果,關員只需在現場輔助查檢、快速處置。
黃埔海關所屬東江口海關智慧設備應用研究科科長陳建平表示,以往的做法是將木材取樣之後送去實驗室檢測,大概要10天時間,但目前只需10分鐘,使用專用攝影機,可將木材的紋理放大12倍,拍一下,然後提交,就能快速辨識出木材種類,像平常使用微信的「掃一掃」一樣,整合了專業的影像辨識庫,達到現場初篩要求,也可助合法企業快速完成通關流程。
更值得留意的是「海關智慧模型」,它將海量資料、專家經驗與法規政策整合,嵌入海關作業系統,讓機器能夠自我迭代,實現風險精準辨識與管控。
黃埔海關風險防控分局副局長于勇稱,透過應用最新的人工智能技術,對收集到的所有的數據進行分析,所有的進出口貨物都透過這個模型進行100%的甄別,做到「順勢監管、無感通關、無所不在、無事不擾」。目前,在全世界海關智能技術的應用上,中國是規模最大、運用最成熟的第一梯隊。
2025年,廣東跨境電商進出口貨值約佔全國總值三分之一。作為中國外貿與跨國電商的第一大省,廣東省跨境電商規模優勢顯著。首先得益於產業帶群聚效應,依托深圳電子、佛山家電、揭陽服飾等特色產業帶,形成「跨境電商+產業帶」 深度融合模式。
其次,廣東建構起「小包有專線、快件有航班、整櫃有班輪」 多層級出海體系,更重要是不斷創新推出跨境貿易便利化措施。
廣東搭建了一條讓商品「出去」,讓退換貨「回得來」的穩定通道。央視截圖
跨境電商業務面向全球消費者,商品來源要多樣,物流全球性,時效要求高。廣州白雲國際機場作為全國三大航空樞紐之一,是共建「一帶一路」倡議和「空中絲綢之路」的重要樞紐,航線覆蓋全球230餘個通航點,平均每天有超100萬件跨境電商包裹從白雲機場口岸發出,讓中國製造商品「走向世界」。
為進一步提升口岸通關效率,廣州海關在全國首創「民航安檢前置+海關查驗前置」模式,讓貨物在進入機場前,就完成民航安檢和海關查驗,真正實現了「一站式」通關。
跨國物流是跨國電商的「生命線」與核心競爭力。
在廣州南沙綜合保稅區企業倉庫內,數千件退貨的出口服飾重新理貨上線。央視截圖
在國內,消費者習慣了享受7天無理由退貨。但在過去的跨境電商平台,因為牽涉進出口稅、跨境物流通道等關鍵因素,退換貨曾經是限制跨境電商發展的痛點。
廣州海關所屬南沙海關副關長林睦俊稱,為支持跨境電商出口企業「賣全球」,針對跨境電商出口退貨難的特點,在海關特殊監管區域創新推出「跨境電商出口集拼業務模式」,支持企業在綜保區倉庫內拆包、分揀、上架、儲存、出口等業務,也支援企業將境外退貨合格的商品與跨境電商首次出口貨物同倉儲存、「合包」配送、集櫃運輸,不僅降低企業在境外設置退貨倉的成本,還推動集拼出口商品物流成本降低30%。
廣州海關行郵監管處跨境電商業務科科長林鍵濱稱,引導企業發揮好珠三角空、海、陸、鐵等物流優勢,推動「產業集群+跨境電商」發展,2025年為企業節省綜合物流成本約10億元。下一步,廣州海關準備把這種創新模式向佛山綜保區推廣,讓更多企業享受政策紅利,促進廣東省跨境電商發展。
毛拍手
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今年的政府工作報告交出一份有溫度、有厚度、有顆粒度的「民生清單」,一一回應人民關切。新華社梳理了當中的新提法、新舉措,以及未來五年值得期待的「民生禮包」。
關切一:如何讓崗位更多、保障更實?
【民生清單:就業】構建就業友好型發展方式。進一步增加以工代賑投資規模。圍繞發展新興產業、未來產業培育新職業新崗位。出台支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險的政策。
全國政協委員、內蒙古自治區人力資源和社會保障廳副廳長徐睿霞注意到,越來越多充滿科技感和新鮮感的崗位,正在開闢就業「新版圖」。「我們要通過擴容與提質並重、培訓與評價銜接、保障與服務協同,讓更多人在產業升級浪潮中實現高質量充分就業。」
從出台支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險的政策到穩妥有序推進職業傷害保障試點擴圍,權益保障制度也持續深化。全國人大代表、天津立中車輪有限公司倉儲科五金備件組組長郭紅靜聚焦新就業群體做了不少調研,「期待更多細致入微的制度設計,能讓外賣小哥們心裡更踏實,未來更有底氣」。
關切二:如何讓收入有「奔頭」、消費有「底氣」?
【民生清單:消費】制定實施城鄉居民增收計劃。安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新。設立1000億元財政金融協同促內需專項資金。支持有條件的地方推廣中小學春秋假,落實職工帶薪錯峰休假制度。
「消費是收入的函數。」全國人大代表、遼寧大學校長余淼傑認為,持續提高居民消費,首先要解決增收問題。他注意到,政府工作報告中讓錢袋子鼓起來的系列舉措既有「硬投資」,也有「軟建設」。
在全國政協委員、中國註冊會計師協會監事長石文先看來,新一輪補貼有助於讓消費者享紅利,讓產業向高端綠色躍升。讓休假從「難得的放鬆」轉變為「可安排的幸福」,也能同時打開民生福祉和經濟增長之門。
關切三:孩子如何「心中有夢、腳下有力」?
【民生清單:教育】啟動新一輪「雙一流」建設。完善免費學前教育政策,增加普通高中學位供給。加強體育、美育、勞動教育和心理健康教育。因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件。
全國人大代表、遼寧省北票市尹湛納希高級中學教科研室副主任劉宏艷認為,系列舉措是對學齡人口深刻變局的積極應對,也凸顯出教育理念的悄然變革。為隨遷子女在流入地參加中考提供更多機會,有利於進一步促進教育公平。
全國人大代表、中山大學校長高松說,新一輪「雙一流」建設瞄準國家重大戰略方向,強調高等教育布局和數量的優化,將引導高校更加聚焦人才培養與學科優化。勞動年齡人口平均受教育年限繼續提高,也意味著國民教育體系的持續升級,會讓普通人的機會更多,國家發展的後勁更足。
關切四:人均預期壽命再提升如何更有「醫」靠?
【民生清單:健康】實施健康優先發展戰略。強化薄弱專科建設,全方位提升急診急救、血液保障和應急能力。做實家庭醫生簽約服務。居民醫保人均財政補助標準提高24元。堅決打擊欺詐騙保。
全國人大代表、浙江中醫藥大學附屬第三醫院院長助理陳瑋有多年急診一線工作經歷。「受到自身建設不足及大醫院『虹吸效應』影響,一些基層醫院在專科建設等方面不能有效滿足需求,一些老百姓只好捨近求遠去看病。」她說,提升基層醫院的服務能力、做實家庭醫生簽約服務,是化解這一痛點的「良方」。
如何理解人均預期壽命提高到80歲?全國政協委員、國家體育總局運動醫學研究所副所長厲彥虎說,從世界範圍看,這標誌著中國居民主要健康指標躍居中高收入國家前列。穩步上揚的「生命線」,意義不僅在於活得更長,更在於活得健康漂亮。
關切五:安享晚年如何更好「托底」?
【民生清單:養老】城鄉居民基礎養老金月最低標準再提高20元。實施中度以上失能老年人養老服務消費補貼項目。實施康復護理擴容提升工程。推行長期護理保險制度。
全國政協委員、民建廣東省委會副主任委員魯曉明長期圍繞老齡化問題開展調研。他認為,發展護理型養老床位是今後機構養老服務發展重點。提高失能失智老人服務供給規模和普惠化程度,可以讓老人更有尊嚴地安度晚年,也讓照護者有更多寶貴的「喘息空間」。
全國政協委員、遼寧省醫療保障局副局長岳澤慧說,系列舉措是民生保障「顆粒度」更加細化的縮影。遼寧正在制定建立長期護理保險制度實施方案,瀋陽市同步推進,今年1月至3月開展失能等級集中評估,預計二季度可兌現長護險待遇。
關切六:從生到養如何消除「後顧之憂」?
【民生清單:生育】加強初婚初育家庭住房保障,支持多子女家庭改善性住房需求。完善生育保險制度和生育休假制度。
「政策禮包實實在在,體現出『大國』對『小家』的關愛。」全國人大代表、廣西壯族自治區人大常委會副秘書長莫小峰長期關注適齡人群婚育問題。她注意到,多地已出台舉措,通過提高公積金貸款額度、提供補貼、優先配租公租房等方式,給予多子女家庭更多住房支持。從住房到休假,支持政策正持續加碼,讓父母們的「煩心事」能有更多「定心丸」。
關切七:鄉村振興如何「再出發」?
【民生清單:鄉村振興】實施常態化精準幫扶。全面開展第二輪土地承包到期後再延長30年整省試點。發展壯大鄉村人才隊伍。以釘釘子精神解決好農村改廁、垃圾圍村等問題。
2026年是開展常態化幫扶的第一年。全國人大代表、廣西博白縣鳳山鎮峨嵋村黨總支部書記李春燕說:「農村人居環境治理開始啃『硬骨頭』,要把好事辦到群眾心坎上。說到底,鄉村振興不是為了面子,而是為了每一個日子。」
說起壯大鄉村人才隊伍,她也頗有心得:「年輕人不是不願回村,而是怕回來沒發展。要因地制宜,像發展我們村的奶水牛和芒竹編一樣,把土特產做出新質效。讓鄉親們的錢袋子鼓起來,讓家門口的就業崗位多起來,就會有更多人願意回來當『新農人』。」
關切八:如何讓「好房子」圓「安居夢」?
【民生清單:住房】探索多渠道盤活存量商品房。有序推動安全舒適綠色智慧的「好房子」建設,實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動。進一步發揮「保交房」的白名單制度作用。
對「好房子」的期許,映照著每個人對於「家」的樸素向往。全國政協委員、中國鐵建董事長戴和根注意到,越來越多房企正在從傳統建築商轉型為美好生活運營服務商,通過打通物業服務和業主需要的「最後一公里」,從「賣房一陣子」轉變為「服務一輩子」,讓更多家庭在「好房子」裡托起「好生活」。